Αποφασιστικό βήμα στήριξης προς την Ουκρανία έκανε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, συμφωνώντας στη χορήγηση δανείου ύψους 90 δισεκατομμυρίων ευρώ για την περίοδο 2026-2027, μέσω δανεισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις διεθνείς κεφαλαιαγορές, όπως προκύπτει από τα επίσημα συμπεράσματα της μαραθώνιας συνόδου κορυφής, που ολοκληρώθηκε τις πρώτες πρωινές ώρες.

Η απόφαση επιβεβαιώνει την ισχυρή πολιτική και οικονομική δέσμευση της ΕΕ απέναντι στο Κίεβο, σε μια χρονική συγκυρία όπου ο πόλεμος εισέρχεται σε νέα φάση και οι χρηματοδοτικές ανάγκες της Ουκρανίας παραμένουν ιδιαίτερα αυξημένες.

Δανεισμός της ΕΕ με εγγύηση τον κοινοτικό προϋπολογισμό

Σύμφωνα με τα συμπεράσματα της συνόδου, τα 90 δισ. ευρώ θα αντληθούν μέσω κοινού δανεισμού της ΕΕ από τις αγορές, με στήριξη του προϋπολογισμού της Ένωσης, ακολουθώντας το μοντέλο που έχει ήδη εφαρμοστεί με επιτυχία σε προηγούμενα χρηματοδοτικά εργαλεία. Πρόκειται για μια επιλογή που ενισχύει τον ρόλο της ΕΕ ως γεωοικονομικού παίκτη, αλλά και ως παρόχου στρατηγικής ασφάλειας.

Ιδιαίτερη σημασία έχει το γεγονός ότι το πακέτο χρηματοδότησης θα βασιστεί σε «ενισχυμένη συνεργασία», βάσει του Άρθρου 20 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ). Αυτό σημαίνει ότι η Τσεχία, η Ουγγαρία και η Σλοβακία δεν θα επιβαρυνθούν οικονομικά, καθώς οποιαδήποτε χρήση πόρων του κοινοτικού προϋπολογισμού ως εγγύηση δεν θα έχει επίπτωση στις δικές τους δημοσιονομικές υποχρεώσεις.

Αποπληρωμή μόνο μέσω πολεμικών αποζημιώσεων

Κομβικό στοιχείο της συμφωνίας αποτελεί ο τρόπος αποπληρωμής του δανείου. Όπως ρητά επισημαίνεται, η Ουκρανία θα αποπληρώσει το δάνειο μόνο μετά την είσπραξη πολεμικών αποζημιώσεων από τη Ρωσία. Μέχρι τότε, τα ρωσικά κρατικά περιουσιακά στοιχεία θα παραμένουν δεσμευμένα, ενώ η Ευρωπαϊκή Ένωση διατηρεί το δικαίωμα να τα αξιοποιήσει για την εξυπηρέτηση του δανείου, σε πλήρη συμμόρφωση με το ενωσιακό και το διεθνές δίκαιο.

Η διατύπωση αυτή αποκτά ιδιαίτερη βαρύτητα, καθώς συνδέει άμεσα τη χρηματοδότηση της Ουκρανίας με τη λογοδοσία της Ρωσίας για τον πόλεμο, εισάγοντας έναν καινοτόμο αλλά και πολιτικά φορτισμένο μηχανισμό οικονομικής ευθύνης.

Τρεις βασικοί άξονες προϋποθέσεων

Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο υπογραμμίζει ότι η υλοποίηση του δανείου θα στηριχθεί σε τρεις βασικούς άξονες πολιτικής:

Πρώτον, δίνεται έμφαση στην ενίσχυση των ευρωπαϊκών και ουκρανικών αμυντικών βιομηχανιών, με στόχο τόσο την κάλυψη άμεσων αναγκών όσο και τη μακροπρόθεσμη στρατηγική αυτονομία της Ευρώπης στον τομέα της άμυνας.

Δεύτερον, τίθεται ως σαφής προϋπόθεση η συνέχιση της τήρησης του κράτους δικαίου στην Ουκρανία, με ιδιαίτερη αναφορά στην καταπολέμηση της διαφθοράς, στοιχείο κρίσιμο για τη διαφάνεια και την αξιοπιστία της χρηματοδότησης.

Τρίτον, αναγνωρίζεται ο ιδιαίτερος χαρακτήρας της πολιτικής ασφάλειας και άμυνας ορισμένων κρατών-μελών, καθώς και τα συνολικά συμφέροντα ασφάλειας όλων των χωρών της ΕΕ, επιβεβαιώνοντας την προσπάθεια εξισορρόπησης εθνικών ευαισθησιών και συλλογικής στρατηγικής.

Μήνυμα ενότητας και στρατηγικής συνέχειας

Η απόφαση για το δάνειο των 90 δισ. ευρώ στέλνει ένα σαφές μήνυμα πολιτικής ενότητας, αλλά και μακροπρόθεσμης στρατηγικής δέσμευσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης προς την Ουκρανία. Παράλληλα, ενισχύει τον ρόλο της ΕΕ ως παράγοντα σταθερότητας και ασφάλειας, σε ένα περιβάλλον αυξανόμενων γεωπολιτικών προκλήσεων.

Για την Ουκρανία, πρόκειται για μια κρίσιμη χρηματοδοτική ανάσα, που συνδέεται άμεσα όχι μόνο με την οικονομική επιβίωση, αλλά και με την ευρωπαϊκή της προοπτική. Για την Ευρώπη, αποτελεί μια δοκιμασία θεσμικής συνοχής και γεωπολιτικής ωριμότητας, με επιπτώσεις που θα ξεπεράσουν κατά πολύ την τρέχουσα διετία.

Facebook Comments